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我市社会化工会工作者队伍状况调查

发布时间:2017-10-17 来源:网站原创 【字体: 浏览次数 [打印] [关闭]

 

我市社会化工会工作者队伍状况调查

榆林市总工会副主席  高卫林

为了进一步加强基层工会建设、解决基层工会干部人手少的问题,2009年,经市委、市政府同意,市总工会先后选聘了一批社会化工会工作者,从根本上解决了工会干部不足而导致工会工作难以推动的问题,为重点乡镇和省总工会命名的“百家示范乡镇”、“标准化示范乡镇”工会创建及更好地开展工作做出了不懈的努力。近期,我们通过走访调研对本市社会化工会工作者的整体工作情况、主要职责及任务、存在的问题等方面进行了深入的调研,现将调研情况作如下汇报:

一、社会化工会工作者的基本情况及其作用:

(一)我市社会化工会工作者的分布情况:

2009年起,我市工会先后选聘了社会化工会工作者398名,具体分布情况为:

1、分配在市直单位工会46人,其中市总工会13人;

2、分配在12县区总工会352人,按照所从事的工作内容和范围划分:其中13人从事财会工作,44人从事办公室文书及日常事务,12人从事互助保险的办理工作,7人从事劳模的管理服务工作,29人安排在县区所属的文化宫(俱乐部)工作,另外的247人分配在各乡镇(街道)开展工会工作。

从这些人员的分布情况可以看出,社会化工会工作者已成为全市工会工作的一支重要力量,在规范基层工会组建、发展工会会员、推动工会各项工作全面发展中发挥了重要的作用,塑造出了一批“能干、肯干、会干、实干”的工会工作者队伍,在工会工作的创新发展中发挥了基础性作用,已成为助推我市工运事业创新发展的新生力量。

(二)社会化工会工作者的作用突出

1、有效解决了工会组织人手不足的问题。随着非公经济组织的发展,中小企业不断增多,职工队伍不断壮大,工会工作的覆盖面不断扩大与各级工会干部人手明显不够矛盾凸显,通过社会化工会工作者的有力补充,有效破解了基层工会力量不足的问题,有力地改善了工会干部队伍结构,彻底改变了基层工会工作无专人搞的局面。

2、有力的充实了乡镇(街道)工会工作力量。由于受编制的限制,榆林市乡(镇)、街道工会过去一直处于有组织无人员的状况,导致乡镇、街道工会工作一直难以推开,拥有一支有较高素质的乡镇工会干部队伍,是推动乡镇工会工作的关键,将社会化工会工作者分配到乡镇工会,壮大了乡镇及所辖基层工会工作力量,为乡镇工会开展工作奠定了坚实的组织基础。根据调查走访,在乡镇(街道)工会工作的社会化工会工作者,根据工作安排,在辖区内所从事的工会组建、会员发展、政策宣传、困难职工援助、互助保险宣传和收付费用、财务会计等工会业务方面都是主要力量,另外有一大部分社会化工会工作者还承担着所在单位办公室文秘、计划生育统计、养老保险咨询购买、民政方面的工作,甚至是单位的业务骨干。

3、在工会的重点工作中发挥了积极的作用。社会化工会工作者在各自负责的乡镇、街道,通过挨门逐户走访、调研、登记,准确摸底,及时摸清、掌握、汇总相应乡镇(街道)所辖各行业、企业、职工基本状况数据、困难职工数据,并积极指导企业依法规范建会,发展会员。经过不断的努力,榆林市工会组织建设工作出现了前所未有的大好局面,基层工会组织和工会会员人数分别从2009年的 5324个、255783人,发展到2016年的10752个、609189人,工会组织基本上实现了全覆盖,每年都能圆满地完成当年组建工会和发展会员任务,并为榆林市创建重点乡镇工会工作夯实了基础,工会其他各项工作也都稳步提升,这些成绩的取得,社会化工会工作者发挥了积极的作用,

二、社会化工会工作者在工作、管理和使用中存在的问题

(一)工作专不起来。由于一部分社会化工会工作者在工作中接受的是县区工会和分配单位的双重领导,而他们的办公地点又在乡镇和社区,办公条件一般是由所在单位提供,因此工作内容比较多面,无法专门搞工会工作。调查显示,社会化工会工作者有20%以上的工作是乡镇(街道、社区)中心工作,主要从事着计划生育、保险统筹、疫苗发放等工作,无法将精力都用在工会工作中。

(二)劳务派遣身份,缺乏组织归属感。社会化工会工作者与市劳务派遣机构建立劳动关系,表明社会化工会工作者实质上是劳务派谴工。以劳务派谴工身份,对所辖范围内找企业行政沟通组建工会、组织协调企业工会参与活动、甚至直接与企业领导对话处理劳动争议等方面工作,身份问题,是工作开展上的一大阻碍。另外,2009年选聘的社会化工会工作者已工作8年,从摸着石头过河到可以独当一面的开展工作,但从现有的社会化工作者管理办法看,加上编制职数的限制,成长进步机会少之又少,那么社会化工会工作者的发展方向在哪里?据统计,工会工作者队伍中有近70%的人员感到缺乏归属感,而又有80%的工会工作者认为前途渺茫,这些因素都会直接影响他们的工作的积极性和有创新的开展工作。

(三)重使用,轻培训。社会化工会工作者在不同的岗位,积累了不少工作经验,但随着经济社会的发展,工会在发挥作用过程中的方法和手段也都有所变化,每当有新的工作重点确定时,都没有经过有效的政策解释和系统的业务培训,针对具体工作就会缺乏处理应变能力和对于工作落实准确的有效把握,只有通过培训和不断地学习才能适应不断变化的新形势,出现的新问题,更好的服务于广大职工。

三、进一步推进社会化工会工作者管理的几点建议

1、加强业务技能培训,不断提高自身素质。社会化工会工作者有新上任的人员,对工会工作不熟悉,以往的工会组织员业务水平和能力还需不断加强,在围绕全局思考问题、创新服务发展工作方面还有待进一步提高。要充分利用上级工会及本级工会举办的各类培训班,强化社会化工会工作者的教育、培训工作,建立社会化工会工作者培训长效机制,全面、深入地掌握工运理论知识和实际业务技能,不断提升工作水平。通过召开座谈会、报告会等形式,组织社会化工会工作者不定期进行交流、沟通,相互学习,拓展工作思路,创新工作方法,更好的将工会的各项职能落到实处,为职工服务。

2、探索社会化工会工作者中优秀人才的晋升之路。根据基本情况的统计数字可以看出,我市选聘的社会化工会工作者有很大一部分都是高校毕业升生,由于就业压力所迫还有研究生学历的人员,是否开展用选优与学历并行的思路为在工作中有良好业绩、知识上有扎实的理论基础、在职工群众中有良好工作口碑的优秀人才,通过评定、考核,以选拔的方式最终能够进入到事业编制的序列,既能起到激励先进更加奋进的作用,又能督促后进改变工作作风、务实工作,形成以先进为榜样的良好工作格局,为调动社会化工作者的积极性、推动全市工会工作以及榆林经济建设都有良好的促进作用。

3、多种途径增加社会化工会工作者收入。目前,社会化工会工作者的收入水平还较低,对有些需要租房居住的,除去生活必要的开销以外就所剩无几,成家之后子女的抚养和教育更是捉襟见肘,所以应当在适当增加社会化工会工作者收入上寻找更多的途径,除了协调人社等主管部门以外,探索从市、县、基层工会等几级工会的工会经费中每年给予社会化工会工作者适当的经费补助,形成长效机制也是提高社会化工会工作者收入的一种可行途径,一方面有利于促进社会化工作者在逐步增加的收入中提高生活质量,另一方面对维护社会稳定,促进和谐发展也能起到积极地推动作用,最后社会化工作者这支基层工会的基础力量也能用更加饱满的工作热忱投入到我市的工运事业中去。

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